Análisis en Profundidad: Decreto 329/025 y su Respaldo al Régimen de Promoción de Inversiones
Contexto Normativo y Estructura del Decreto
El Decreto 329/025, promulgado el 23 de diciembre de 2025 y reglamentado por la COMAP el 8 de enero de 2026, constituye una actualización integral del régimen general de promoción de inversiones (sustituye al Decreto 268/020) y entrará en vigor el 1.º de febrero de 2026, con un periodo de transición hasta el 30 de abril, aplicado plenamente desde el 1.º de mayo.
Busca modernizar la matriz de criterios del régimen para alinearse con prioridades sociales, territoriales y ambientales, orientando los estímulos fiscales hacia proyectos con impacto en empleo, sustentabilidad y descentralización.
Incentivos otorgados
- PYMEs
- Extinción del tope de inversión de 3,5 millones UI (~USD 500 000) para acceder a beneficios adicionales.
- Adición de 15 puntos porcentuales de exoneración del IRAE para micro y pequeñas empresas, y 10 puntos para medianas (≤50 empleados).
- Ampliación del plazo de uso: 2 años extra para micro/pymes, 1 año para medianas.
- Grandes proyectos
- Exoneración del 100 % del IRAE para inversiones ≥ 180 millones UI (~USD 30 millones), presentadas hasta 2027 y ejecutadas antes de 2029.
- Monto superior (≥300 millones UI / ~USD 50 millones) mantiene exoneración total con plazos extendidos hasta 2031.
- Fortalecimiento de criterios estratégicos
- Revisión y actualización de indicadores incluyentes (I+ para I+D+i, sostenibilidad ambiental, descentralización).
- Incorporación de un Indicador Estratégico que eleva puntuación para 13 sectores prioritarios.
Impacto estratégico
- Democratización del acceso
Eliminar el tope mínimo y sumar beneficios focalizados permite que micro y pequeñas empresas participen activamente del régimen. Se favorece su acceso incluso sin contabilidad formal, mediante declaración jurada de IRAE. - Orientación social y territorial
Al enfatizar la generación de empleo para colectivos vulnerables y promover inversiones en zonas con alta pobreza, se refuerza el enfoque de desarrollo inclusivo. - Sostenibilidad e innovación
El énfasis en I+D+i y la sostenibilidad ambiental ajustan el régimen a objetivos globales de transición ecológica y economía del conocimiento. Se repiensa el papel de Uruguay en cadenas de valor de mayor valor agregado. [gub.uy], - Competitividad de gran escala
La exoneración completa para proyectos con impacto macroeconómico posiciona a Uruguay para atraer inversiones sólidas con potencial de arrastre regional y fortalecimiento de infraestructura.
Recomendaciones para empresas
- PYMEs: estructurar proyectos de inversión que incluyan contratación de grupos vulnerables, I+D+i o sostenibilidad, con el horizonte de acceder a los incentivos reforzados.
- Grandes empresas: planificar macro proyectos alineados con criterios estratégicos para asegurar exoneración completa, priorizando plazos de presentación y ejecución.
- Asesoría especializada: esencial para navegar la nueva matriz de puntaje y maximizar beneficios, incluyendo la preparación de la documentación requerida por la COMAP.
https://www.gub.uy/ministerio-economia-finanzas/politicas-y-gestion/regimen-decreto-329025
